АРХИВ. СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

В Оренбургской области документальные материалы КПСС, ВЛКСМ собирал, хранил, вел их научно-техническую обработку и использование в политических и научно-практических целях партийный архив Оренбургского обкома КПСС.

Предшественниками партийных архивов страны были Истпарты, ведущие свою историю с декрета Совнаркома от 21 сентября 1920 г. «Об учреждении комиссии для собирания и изучения материалов по истории Октябрьской революции и РКП (б)».

Истпарт, учрежденный при Наркомпросе, 1 декабря 1921 г. перешел в ЦК РКП (б) на правах отдела. Положение об Истпартотделах в составе губернских комитетов партии секретариат ЦК РКП (б) утвердил 10 августа 1923 г. Важность и необходимость работы Истпарта была признана на XII и XIII Партсъездах. Главной его задачей являлось собирание, изучение и издание материалов по истории Октябрьской революции на территории губерний и истории губернских партийных организаций. В тот период он стал крупным научным и издательским центром страны по истории партии, революционного движения, гражданской войны.

В губерниях отделы истории партии губкомов РКП (б) также были образованы в 20-е гг. Начало создания Оренбургского губернского партийного архива было положено в октябре 1924 г. Именно тогда в Центральный краевой архив Киргизской республики (Казахской АССР; Оренбург в то время был её столицей) поступили на хранение документы текущего архива Оренбургского губернского комитета РКП (б): 70 связок дел, 3 связки газет, 57 книг.

В июне 1925 г. организационный отдел Оренбургского губернского комитета РКП (б) ходатайствовал о выделении архива губкома партии из Центрального архива Кирреспублики и приведении его в надлежащий порядок. В сентябре 1925 года, с созданием в Оренбургском губкоме РКП (б) отдела истории партии, ему были переданы все документы губернской партийной организации. Первым заведующим истпартотделом стал Яков Лукич Марковский, участник гражданской войны; первыми сотрудниками были К.Н. Котов и А.М. Землянский – активные участники борьбы за советскую власть в Оренбуржье. Проведя в течение 3-х лет значительную работу по собиранию и обработке документов по истории революционного движения в Оренбуржье, истпартотдел постепенно сосредоточил у себя почти все историко-партийные материалы. Результатом его работы стало издание сборников воспоминаний: «1905 год в Оренбургской губернии» (1925 г.), «Пролетарская революция в Оренбурге» (1927 г.). Все документы партийных органов хранились в истпартотделе до 1939 г.

На первом архивном совещании 9 июня 1927 г. в г. Оренбурге, рассмотревшем вопросы архивного строительства в Оренбургской губернии, Истпартотдел поделился опытом организации вечеров воспоминаний в связи с десятилетием Великого Октября.
С марта 1928 г. начинает складываться структура архивных учреждений партии, состоявшая из Центрального партийного архива (ЦПА) и местных партийных архивов. Работа по изучению революционного движения и истории ВКП (б) возлогалась на укрупненные после реорганизации Истпарты, Оренбургский округ был отнесен к Истпарту Средне-Волжского обкома ВКП (б). С 1928 г. истпарт Оренбургского окружкома ВКП (б) Средне-Волжской области, а затем края возглавил Александр Яковлевич Закурдаев, с 1936 г. — Петр Васильевич Кузнецов.

В период зарождения и становления отдела истории партии Оренбургского губкома РКП (б) — ВКП (б), затем Оренбургского окружкома ВКП (б) сформировались значительные комплексы документов, которые стали основой архивных фондов.
Первый этап развития партийного архива завершился в 1939 г. с прекращением деятельности истпартотдела. Он стал фундаментом для будущего формирования партийного архива как структуры в системе парторганов и организаций области.

Впервые вопрос о партийном архиве возник в августе 1935 г., но его создание было отложено в связи с административно-территориальными преобразованиями. К решению вопроса о партархиве вернулись только через 4 года. 4 марта 1939 г. было принято постановление Чкаловского обкома ВКП (б) об организации партийного архива. Ему были выделены помещения в здании обкома ВКП (б), средства и поручалось принять документы партийных органов Оренбургской парторганизации из партархивов Самары и Алма-Аты. В ноябре 1939 г. партийный архив Оренбургского обкома ВКП (б) получил помещение площадью около 240 м2 из пяти комнат и архивохранилища в подвале здания Дома Советов. До этого времени многие документы партийных и комсомольских органов, несмотря на усилия сотрудников сосредоточить их в истпартотделе, находились в архивах соседних областей и непосредственно на местах – в горкомах и райкомах партии – неупорядоченными, неописанными, частью в россыпи.

Фактически свою деятельность как архивное учреждение партийный архив начал в феврале 1940 г., когда из г. Куйбышева поступили первые документы бывшей Оренбург­ской губернской парторганизации: 21502 дела и 396 кг россыпи. Все это было необходимо разобрать, описать, классифицировать, реставрировать, подшить, переплести. В это же время архив принял документы, хранившиеся в горкомах и райкомах партии. Только образовавшись, архив активно начал справочную работу — до 20 ноября 1940 г. поступило 84 запроса, из которых исполнено с положительным результатом — 68.

Возглавила новую структуру Екатерина Ивановна Фролова, работавшая до этого инструктором обкома партии. Она была первой, кто способствовал становлению и развитию партийного архива. Важными задачами этого периода были сбор, хранение и обработка документов партийных и комсомольских органов губернии и области, но сохраняя преемственность с деятельностью истпарта, приоритетным направлением осталась научно-публикаторская деятельность. В июне 1940 г. партархив перевели в новое помещение площадью около 216 м2. В докладной записке секретарю Чкаловского обкома ВКП (б) А.А. Дубровскому заведующая партийным архивом Е.И. Фролова сообщила адрес партархива – г. Чкалов, Хлебный переулок, д.2. Главное архивохранилище и рабочие комнаты находились здесь вплоть до постройки нового типового здания.

В ноябре 1942 г. из партархива ИМЭЛ областным партийным архивом был получен первый методический документ «Ориентировочный перечень материалов, не подлежащих хранению в областных партархивах, как не имеющих историко-партийного и справочного значения». С 1943 г. с его применением стали проводить экспертизу ценности документов как в партийном архиве, так и в партийных органах и организациях.

В годы Великой Отечественной войны партийный архив разместил и практически спас от гибели документы партийных архивов Днепропетровской, Винницкой, Дрогобычской, Каменец-Подольской, Одесской, Черниговской, Черновицкой облас­тей Украины, временно захваченных оккупантами. Прием документов от местных партийных комитетов в это время был прекращен. Заведующая партийным архивом Е.И. Фролова докладывала Чкаловскому обкому ВКП (б) о том, что работники партархива со 2 июня 1942 г. перевозят прибывшие в г. Чкалов документы из областей Украины с вокзала в помещения архива. С начала 1944 г. началась реэвакуация архивов и к концу года документы партархивов были отправлены в освобожденные районы Украины. Об условиях, в которых пришлось работать архивистам, читаем в отчете архива за 1945 г.: «Помещение уже мало. С 1944 года принимаемые материалы складируем на полу. В 1945 г. построили 110 погонных метров стеллажей в соседнем складе, но и это не выход. Материалы лежат на полу навалом и приходится через год один фонд снимать со стеллажей, а другой ставить на стеллаж, чем полагаем, сохраняются документы», — писала Е.И. Фролова.

Благодаря самоотверженному труду архивистов были собраны и сохранены документальные материалы большинства партийных и комсомольских органов Оренбургской губернии и Оренбургской области. Современное поколение исследователей в значительной степени обязано им тем, что имеет возможность изучать архивные документы периода Великой Отечественной войны. В военные годы завершить упорядочение документов архива не удалось. К концу 1945 года в архиве насчитывалось более 110 тыс. дел, 70 % из них были необработанными. Поэтому в послевоенные годы все силы малочисленного штата сотрудников партийного архива были отданы обработке фондов, их описанию. Только в конце 50-х – начале 60-х гг. сотрудники смогли приступить к разработке научных основ комплектования архива, созданию научно-справочного аппарата, расширению публикаторской работы.

С начала 50-х гг. основным направлением работы партархива Чкаловского обкома ВКП (б) стал плановый прием документальных материалов партийных и комсомольских органов в соответствии с указаниями Управления делами ЦК ВКП (б), а также обработка фондов, их описание. В течение 1952 г. была проделана огромная работа по приёму документов. На 1 января 1953 г. в партархиве сосредоточилось 3209 фондов, 272667 ед.хр.; обработанных полностью 67457 ед.хр. (27% от общего числа).
На протяжении многих лет с трудом решался вопрос о выделении дополнительных помещений для архива. Начиная с 1953 года партийный архив Чкаловского обкома ВКП (б) был вынужден прекратить приём документов от комсомольских комитетов области именно по причине отсутствия свободных площадей. Заведующий партархивом Павел Григорьевич Таренков направил докладную записку первому секретарю обкома партии П.Н. Корчагину о необходимости выделения дополнительного помещения архиву. Однако результата не последовало.

С годами партийный архив все больше приобретал характер научно-исследовательского учреждения. В 1956 г. впервые за годы своего существования партийный архив приступил к подготовке сборника документов (к 40-летию ВОСР), продолжил начатый истпартом сбор воспоминаний участников революционных событий и публикацию их в местной печати. Проводилось выявление документов и совместное с облгосархивом издание сборников очерков воспоминаний и документов: «За власть Советов!» Чкалов, 1957; «Гражданская война в Оренбуржье (1917-1919 гг.)» Оренбург, 1958; «М.И. Калинин в Оренбуржье». Оренбург, 1960 и др.

К середине 60-х гг., благодаря усилиям заведующих партийным архивом Павла Григорьевича Таренкова, а затем и Ивана Яковлевича Скутина, удалось решить проблему строительства нового типового здание для партархива. В июле 1963 г. началось его строительство на ул. Выставочной, в районе бывшего ипподрома. В декабре 1966 г. партийный архив переехал в специальное типовое здание. Архив обрел свой «Дом» по адресу — ул. Выставочная, 38, общей площадью 3370,4 м2, рассчитанный на 1.200.000 единиц хранения. Здание оснастили системой кондиционирования воздуха в хранилищах, лифтом, для исследователей был оборудован читальный зал на 12 рабочих мест, для работы специалистов – 14 кабинетов и служебных помещений. В течение двух месяцев коллектив архива во главе с заведующим занимались перемещением фондов.

Такие масштабные изменения в жизни архива поставили новые задачи и потребовали дополнительных штатов. Теперь необходимо было не просто вести архивную работу, но и создавать технологические «правильные» режимы хранения документов. Архив получил новые штатные единицы обслуживающего персонала: 3 машиниста по обслуживанию кондиционеров, 3 кочегара, 3 ночных сторожа. Всего в штате насчитывалось 17 человек, из них 7 специалистов. Штат сотрудников, обсуживающего персонала и смета расходов устанавливались обкомом партии. Переезд в новое, специально простроенное здание позволил активизировать работу с партийными и комсомольскими организациями и приступить к плановому комплектованию архива. С этого времени документы стали поступать на хранение от горкомов, райкомов КПСС, ВЛКСМ, первичных партийных и комсомольских организаций ежегодно, в обработанном виде, подшитыми, описанными. Во многих райкомах хранились документы за ранние годы, их прием осуществлялся в течение длительного времени.

В 60-е гг. партархив оставался научно-исследовательским и идеологическим учреждением обкома партии. В 1970 г. архивисты получили «Основные правила работы партийных архивов, крайкомов партии и филиалов ИМЛ при ЦК КПСС», регламентировавшие работу архива в течение 10 лет.

В 70-х годах в штате партийного архива произошли изменения, он пополнился новыми специалистами. 3 апреля 1975 г. постановлением бюро Оренбургского обкома КПСС на должность заведующего партийным архивом Оренбургского обкома КПСС утвержден Шоков Виктор Александрович. Он не был архивистом, до этого работал в комсомоле, партийных и советских органах. В 1976 г. были приняты на должности научного сотрудника Гродская Валентина Сергеевна, инструктора — Столярова Галина Ивановна, имевшие высшее историко-архивное образование. В 1977 г. поступили на должности архивно-технических работников Першина Светлана Анатольевна и Вавилина Валентина Афиногеновна и др. Постепенно сформировался постоянный коллектив архивистов, проводивший все необходимую работу в течении более чем 30 лет.

Активно начали картонировать дела, так как многие из них находились в связках. Ежегодно заказывались около тысячи коробок в типографии «Южный Урал», появилась возможность картонировать дела сразу при приеме. Эта работа в дальнейшем стала постоянной. Сотрудники архива привлекались обкомом партии к чтению лекций, регулярно выезжали в командировки по обследованию райкомов партии и комсомола с целью проверки сохранности документов, инструктирования партийных и комсомольских органов и оказанию практической помощи по подготовке их к сдаче на постоянное хранение в архив. Был введен график сдачи документов в архив.

В читальном зале архива ежегодно работали ученые, соискатели на ученые степени, краеведы. К работе с партийными документами допускались только члены партии. Разрешение на работу в читальном зале выдавал заведующий отделом пропаганды и агитации обкома КПСС. Необходимо было иметь специальный допуск к работе с секретными документами. Соблюдался строгий порядок: документы выдавались только те, с которыми разрешалось работать, и на стол исследователя не попадали документы, с грифом «В читальный зал не выдается». Но в то же время сотрудники архива старались полнее удовлетворить потребности исследователей в информации, обстановка в архиве всегда была доброжелательной. В этот период с авторским участием архивистов вышли сборники и очерки: «Живые строки». Челябинск, 1970 (к 100-летию В.И.Ленина); «Революцией призванные». Челябинск, 1971 (о героях гражданской войны); «Юность поколений». Челябинск, 1973 (по истории комсомольской организации Оренбургской области); «Очерки истории Оренбургской областной партийной организации КПСС». Челябинск, 1973; «Подвиг оренбуржцев. 1941-1945 гг.» Челябинск, 1973; публиковались хроники к юбилейным датам партии и комсомола в местной печати.

В 1980 г. были введены в действие новые «Правила работы партийных архивов». И архив начал перестраиваться на ведение учета по новым бланкам, книгам учета и карточкам. С объявлением в стране перестройки, гласности, открытости активизировалась научно-публикаторская и пропагандистская работа архива: расширился круг исследователей, выросло число запросов, информационных мероприятий, выдача дел из хранилищ. В этот период в архиве была оборудована лаборатория микрофильмирования, начавшая создание страхового фонда на документы Оренбургского обкома партии (ф. 371).

До начала 1990-х гг. партархив входил в структуру Оренбургского обкома КПСС, методическое руководство его работой осуществлял Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС). В соответствии с Указом Президента РСФСР № 83 от 24 августа «О партийных архивах» на базе бывшего партийного архива Оренбургского обкома КПСС создан Центр документации новейшей истории Оренбургской области. В январе 1992 года утверждено Положение о Центре документации новейшей истории Оренбургской области. В сентябре 2016 г. С этого времени Центр документации новейшей истории Оренбургской области (ЦДНИОО) входит в систему Федеральной архивной службы и непосредственно подчиняется Архивному отделу администрации Оренбургской области (позже комитету по делам архивов Оренбургской области). Он имеет статус государственного учреждения и формируется документами общественных организаций.

Сотрудники партархива в короткие сроки осуществили прием на государственное хранение большого комплекса документов текущего делопроизводства ликвидированных органов и организаций КПСС и ВЛКСМ, поставили на государственный учет документы бывшего партийного архива. К концу 1991 г. было принято 42140 ед.хр. Вместе с делами сдавались и документы текущего делопроизводства в связках, а также учетные карточки на коммунистов городов, районов в неописанном виде, всего 2155 упаковок. В 1992 г. начался прием документов от ликвидированных горкомов, райкомов и комитетов комсомола, который продолжался в течение 1992 и 1993 гг. В последующие годы проводилась экспертиза ценности документов, описание отобранных на хранение дел и списание по актам не подлежащих хранению.

В целях обеспечения сохранности и использования архивных документов бывшего Управления КГБ СССР по Оренбургской области, в соответствии с Указом Президента приказом заведующей архивным отделом администрации области от 02.10.92 г. № 31 местом хранения этих документов был определен Центр документации новейшей истории Оренбургской области. С октября 1992 г. на постоянное хранение поступили фильтрационно-проверочные дела бывших военнопленных и реэмигрантов из Китая. Для работы с переданными на хранение документами бывшего Управления КГБ СССР в штат архива были введены две единицы архивных работников. В июне 1994 г. во исполнение приказа архивного отдела администрации Оренбургской области от 24 апреля 1994 года № 5 «О передаче документов профсоюзных органов в Центр документации новейшей истории» начат прием документов профсоюзных органов из областного государственного архива.

Перестроечный период отмечен «архивным бумом», который не миновал и наш архив: число исследователей, обращающихся к документам, выросло в несколько раз (расширился круг исследователей, выросло число запросов). В читальном зале ЦДНИОО в марте 1994 г. работал исследователь из Японии — профессор Токийского университета Окуда Хироси. Тема его исследования «Преобразование сельского хозяйства в Советской России 20-30-х гг. на материалах Оренбургской губернии». Это был первый иностранный пользователь в Центре документации. Особый интерес проявили исследователи из бывших братских республик к темам становления государственности, в частности Татарской, Башкирской автономий и образования Казахской республики, столицей которой при возникновении был город Оренбург.

Интерес общественности к документам партии ускорил процесс их рассекречивания, начало которому в Центре документации было положено в 1992 г. с созданием комиссии по рассекречиванию документов особого сектора Оренбургского обкома КПСС, партийных комитетов оборонных предприятий с привлечением экспертов-специалистов. С 1996 г. с целью рассекречивания было просмотрено 119070 ед.хр., из них рассекречено 36228 ед.хр. и введены в научный оборот документы, имевшие грифы секретности, но не являвшиеся носителями государственной тайны, а лишь отражавшие специфику организационной деятельности КПСС. Открытыми для исследователей стали документы о коллективизации сельского хозяйства, о раскулачивании крестьянства, о создании и работе при губкоме, укомах ВКП (б) оперативных троек по проведению хлебозаготовок, о мобилизации коммунистов и комсомольцев на фронт в годы Великой Отечественной войны и др. По-прежнему ограничен доступ к кадровым, персональным, апелляционным делам, затрагивающим охраняемые законом личные интересы граждан, а также к документам, не прошедшим рассекречивание в установленном законом порядке.

В сентябре 2017 г. архив был переименован в Оренбургский государственный архив социально-политической истории (ОГАСПИ).

С интеграцией в систему государственных архивных учреждений начался новый этап жизни и работы архивистов. Работа всех направлений строится на основе Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. (М., 2007), ведутся также по соответствующим требованиям планирование и отчетность.

Являясь архивом общественных организаций, ОГАСПИ главной задачей считает сохранить документы новейшей истории, независимо от взглядов и убеждений авторов. Однако бурные события в политической жизни страны ведут к ликвидации общественных организаций, не успевающих создать стабильный, довольно полный комплекс документов. С 1992 г. в архивохранилища поступают на государственное хранение документы общественно-политических организаций, партий и движений. В числе передавших свои документы в архив – Оренбургская областная организация общероссийской политической общественной организации «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Оренбургская областная организация Либерально-демократической партии России (ЛДПР), Оренбургская областная организация Аграрной партии России и др.

Документы размещены в 5 хранилищах типового архивного здания. Наиболее значимыми являются фонды Оренбургского губкома ВКП (б), Оренбургского окружкома ВКП (б), Оренбургского обкома и горкома КПСС, Оренбургского губкома и обкома ВЛКСМ. В архиве помимо партийных фондов на хранении находятся 2 фонда издательств и 3 фонда советско-партийных школ, 194 комсомольских фонда. Наряду с основными фондами в архиве имеются фонд Истпарта и фонд архива, фотоколлекция, библиотека.

Уникален фонд № 1 — Оренбургского губернского комитета РКП (б) — ВКП(б), где хранятся указания и письма ЦК партии, протоколы губпартконференций, пленумов, бюро губкома, телеграммы и информационные сообщения, отчёты укомов и волкомов партии, отдельных парторганизаций о работе на местах, списки коммунистов, статистические отчёты, личные дела. В этом фонде сосредоточены подлинные документы о становлении советской власти в губернии, о деятельности губкома партии по мобилизации рабочих и крестьян на борьбу с Колчаком и Дутовым, о помощи Красной Армии, сводки с фронтов, о пребывании в Оренбурге М.И. Калинина, В.К. Блюхера, С.М. Буденного, М.В. Фрунзе, тексты их выступлений, документы о решении национального вопроса в губернии, о борьбе с голодом, крестьянских выступлениях и борьбе с бандитизмом, о восстановлении промышленных предприятий, железных дорог, сельского хозяйства. В документах 1919-1928 гг. отражена деятельность партии по созданию совхозов, сельхозкоммун, товариществ по совместной обработке земли. Большая группа документов отражает многостороннюю работу среди национальных меньшинств губернии, крестьянской и казачьей бедноты, женщин и беспартийного населения. Значительный комплекс документов содержит сведения о борьбе с троцкистско-зиновьевской оппозицией.

Не менее значимая информация по истории края сосредоточена в документах фонда № 4 — Оренбургского окружного комитета ВКП (б) за период 1928-1930 гг., свидетельствующая о сложнейших процессах коллективизации, неоднозначном отношении крестьян к колхозам, помощи города деревне, о раскулачивании, вопросах подготовки квалифицированных кадров для сельского хозяйства, научно-исследовательских учреждений.

Самым объемным и информационно насыщенным фондом является фонд № 371 — Оренбургского обкома КПСС, насчитывающий более 70 тысяч ед.хр. за 1934-1991 гг. В протоколах партийных конференций, заседаний секретариата, пленумов, бюро, отчётах, докладах, справках, анализах, переписке отражена роль партийных организаций во всех сферах хозяйственной деятельности, в политической работе с массами, в культурном строительстве. Материалы содержат информацию о строительстве новых промышленных объектов на востоке области, об обеспечении кадрами орских новостроек, об укреплении колхозного строительства, о социалистическом соревновании и стахановском движении в промышленности и сельском хозяйстве, о внутрипартийной борьбе, проверке и обмене партийных документов, процессах против «врагов народа».
Комплекс документов комсомольских организаций, содержит более 62 тыс. ед.хр. за 1919-1991 гг. Основные из них – фонды Оренбургских губкома (1919-1928 гг.) и обкома (1934-1991 гг.) комсомола. В документах содержатся сведения о создании уездных организаций комсомола и ячеек, пионерских организаций, списки комсомольцев, отчеты о работе детдомов, о борьбе с неграмотностью, об антирелигиозной пропаганде, об участии комсомольцев в коллективизации, в строительстве промышленных предприятий на Востоке области, в социалистическом соревновании, о вкладе комсомольцев в Победу в Великой Отечественной войне, об ударных комсомольских стройках, о культурно-просветительской работе, о комсомольских кадрах.

Ценность документов ГБУ «ОГАСПИ» заключается в том, что в них собран огромный информационно-аналитический материал о формах и методах работы общественных организаций, в т.ч. бывшей правящей Коммунистической партии Советского Союза, о социально-экономических и политических процессах. Документы советского периода, созданные партийными и комсомольскими органами, носят ярко выраженную идеологическую направленность, поэтому требуют аналитического и критического подхода к их изучению.

Архив стремится не только сохранить уже накопленный в нем информационный потенциал, но и обеспечить будущих исследователей Оренбургской истории документальными свидетельствами современной эпохи.